Как Росстат считает зарплаты, доходы и расходы? Подробный гид по статистике
Как следят за неравенством в зарплатах? Где берут данные, чтобы посчитать серые доходы? 20 октября — Всемирный день статистики. Рассказываем, как Росстат проводит исследования.
Где Росстат берет данные?
1
О том, сколько россияне зарабатывают, тратят и откладывают, как часто делают ремонт в квартире (и другие бытовые детали), статистики могут узнавать из данных, полученных в ходе выборочных наблюдений.
Интервьюеры Росстата исследуют домохозяйства по социально-демографическим проблемам. Участники — несколько десятков тысяч россиян, их выбирают в Росстате из разных категорий населения. Люди ведут дневники, где записывают доходы, расходы, привычки в потреблении. Так статистики выясняют множество показателей — от того, в каких магазинах люди покупают еду, до того, где они проводят отпуск.
Самое масштабное исследование проводится раз в пять лет и охватывает более 900 тыс.человек (или 390 тыс. домохозяйств). Один раз в год собираются данные по 60 тыс. домов и квартир, раз в квартал — по 40 тыс.
Крупный бизнес обязан регулярно (и в обозначенные сроки) отправлять в Росстат отчеты с разными показателями — от оплаты труда сотрудников до трат на электричество. Средний бизнес делает это по ряду важнейших показателей (например, об оплате труда). Малый бизнес не нагружен такими отчетами.
Малый и средний бизнес обследуют выборочно путем ежемесячных и (или) ежеквартальных обследований (за исключением микропредприятий). Микропредприятия обследуют выборочно и ежегодно. Данные об их работе также получают у министерств и ведомств, которые считают другие показатели, скажем, доходы и расходы государства (это информация Федерального казначейства).
Примеры: данные об экспорте-импорте товаров формируются Федеральной таможенной службой России на основе данных таможенных деклараций. На основе данных ЗАГС подсчитывается естественное движение населения (рождаемость, смертность, браки, разводы).
Как часто считают показатели?
2
С различной периодичностью — каждый месяц, раз в квартал, полугодие, год, один раз за несколько лет.
Индекс потребительских цен (ИПЦ) — то, как менялась стоимость товаров и услуг, — подсчитывается раз в неделю. Россия — одна из немногих стран, где изменение цен на товары считают так часто. Эта практика появилась в 90-е, во время серьезного кризиса, когда цены на продукты могли значительно меняться пару раз в неделю. Индекс потребительских цен — показатель инфляции, считать его важно. С величиной инфляции связаны многие социальные выплаты, их увеличение. Например, индексация пенсий, пособий, материнского капитала и др. В зависимости от уровня инфляции Центробанк РФ решает, повышать или понижать ключевую ставку, от которой, в свою очередь, зависит процент по кредитам и депозитам.
Сегодня считать индекс потребительских цен каждую неделю не обязательно, считают в ведомстве, но пока отказываться от этого не собираются.
Официальный ИПЦ формируется ежемесячно по расширенному кругу товаров и услуг (с 2020 года — 520 позиций).
Можно ли учесть серые зарплаты и доходы?
3
Есть такое понятие «ненаблюдаемая экономика» — деятельность, которая не наблюдается прямыми методами официальной статистики. Это серые зарплаты, неофициальная занятость. Но эти данные статистики стараются охватить через изучение расходов населения. И с учетом их проводят научно обоснованные досчеты.
Пример: в прошлом году Федеральная налоговая служба заявила, что «существенная часть доходов россиян находится в серой зоне», так как ее данные и цифры Росстата показывали превышение расходов над доходами граждан «даже при учете фактора закредитованности населения».
Сколько данных нужно для получения одного показателя?
4
Иногда речь идет о десятках различных источников. Чаще источник все-таки единственный — Федеральная форма статистического наблюдения. Но, например, для расчета доходов и расходов населения (про расчет доходов — ниже подробно) Росстат анализирует цифры из 59 источников. А количество показателей, то есть цифр, которые раскладывают в формулах, — 205 тыс.
Число источников, кстати, увеличивается. В прошлом году Росстат учитывал 32 источника при подсчете доходов и расходов.
Как быстро организации передают данные? И насколько они точны?
5
Большинство сведений передаются в первую неделю после завершения отчетного периода.
Насчет точности — ошибки бывают разными. Но есть и системные проблемы. Промышленные предприятия часто передают недостоверные сведения. Почему так происходит?
- Предприятия должны отчитаться об объемах производства за прошлый месяц до 5-го числа нового месяца. Но они не располагают точными данными к дедлайну. Поэтому считают приблизительно. Сейчас Росстат предлагает законодательно «подвинуть» эти сроки для производств.
- Санкции за недостоверные данные не работают. Есть штрафы: 50 тыс. рублей для юрлиц, при повторном нарушении — до 150 тыс. Только предприятия подпадают под них, если статистики успели заметить ошибки и выставить претензию.
«Работа по выставлению претензии трудоемкая и отнимает много времени, срок давности по таким нарушениям составляет всего два месяца», — объясняет глава Росстата Павел Малков.
И еще предприятия могут исправлять данные как угодно долго. Часто так и происходит: завод предоставляет «сырые» цифры, а потом несколько раз вносит правки.
Как считают среднюю зарплату?
6
Росстат формирует данные по каждому региону РФ, по каждому виду экономической деятельности, по полному кругу организаций, включая малые и микропредприятия.
Все крупные и средние предприятия ежемесячно предоставляют:
- информацию о фонде начисленной заработной платы;
- данные о среднесписочной численности работников, внешних совместителях, гражданах, работающих по гражданско-правовому договору.
В середине апреля Росстат формирует данные о средней зарплате всех наемных работников, в том числе тех, которые трудятся у ИП и физлиц (в случае физлиц речь, для примера, о личном водителе). Информацию по наемным работникам и у физлиц, и у ИП статистики получают в результате обследований доходов населения и рабочей силы.
Средняя зарплата по России, которая публикуется в новостях, — номинальная и включает налоги. То есть человек со среднестатистической з/п за январь — июль 49 693 рубля на руки получает 43 233 рубля (если не платит, например, профсоюзные взносы).
Средняя зарплата считается по общей и довольно простой методике. Фонд начисленной зарплаты всех работников (и рабочих, и топ-менеджеров) всех видов экономической деятельности (и нефтедобычи, и IT, и торговли) во всех регионах России складывают, а затем делят на среднесписочную численность всех работников.
В соответствии с методологией рассчитывается и медианная зарплата. Половина людей зарабатывает больше этой суммы, а половина — меньше. В апреле 2019 года медианная заработная плата — 34 335 рублей.
Зачем считать среднюю зарплату, если она не дает представления, сколько люди зарабатывают?
7
«Средняя зарплата важна не сама по себе как некая цифра. Польза расчета в том, что мы можем наблюдать динамику ее роста или снижения и оценивать изменение уровня жизни, учитывая, например, уровень инфляции или иные параметры», — говорит Павел Малков.
Анализ разницы средней и медианной зарплаты позволяет следить за показателями неравенства в оплате труда.
А как считают доходы россиян? И что вообще входит в это понятие?
8
Денежные доходы населения включают: оплату труда наемных работников, доходы от предпринимательской и другой производственной деятельности, социальные выплаты (пенсии, пособия, стипендии), доходы от собственности, дивиденды, проценты, начисленные по вкладам, доходы по ценным бумагам; инвестиционный доход, прочие денежные поступления (например, подарки).
Доходы рассчитываются на основе данных:
- предприятий и организаций;
- банковской отчетности (Центральный банк, Сбербанк России);
- отчетов министерств и ведомств (Центральный банк, Пенсионный фонд, ФСС, ФНС, Минтруд, Казначейство России и др.);
- выборочных обследований населения.
В статистике доходов разрабатываются следующие показатели:
- номинальные (среднедушевые) денежные доходы (статистики делят объем денежных доходов населения на численность населения);
- реальные денежные доходы (индекс номинального размера денежных доходов населения делится на индекс потребительских цен и характеризует увеличение или уменьшение возможности населения тратить денежные средства на товары и услуги в ценах предыдущего периода);
- реальные располагаемые доходы (индекс номинальных размеров денежных доходов населения за вычетом обязательных платежей и разнообразных взносов (налоги, взносы, проценты за кредиты и пр.) делится на индекс потребительских цен). Основные источники получения обязательных платежей — органы Налоговой службы, банков и кредитных организаций.
Как считают индекс потребительских цен? И какие товары входят в набор?
9
Для расчета индекса потребительских цен используется:
- информация о потребительских ценах на товары и услуги;
- информация о фактических потребительских расходах населения на их покупку (данные из обследований бюджетов домашних хозяйств).
Вначале по каждому виду товара в отдельной организации обследуемого города рассчитывается индекс цен (изменение цены, зарегистрированной в отчетном периоде, по сравнению с предыдущим).
Полученные индивидуальные индексы цен на товары и услуги умножаются на их удельный вес в структуре потребительских расходов населения для формирования итоговых индексов цен по группам товаров, по субъектам РФ и России в целом.
Исследование проводится по выборочному кругу городов — в 282 городах России. Это:
- все центры регионов РФ;
- города, выбранные по величине доли городского населения в регионе (общая доля населения в городе должна быть не ниже 35% от населения в регионе);
- города, в которых в наличии устойчивый ассортимент и не менее десяти объектов торговли и услуг.
Раз в неделю регистрируются цены на 100 товаров и услуг. Раз в месяц статистики анализируют 520 позиций. В недельном списке в основном продукты питания, медикаменты, услуги ЖКХ, поездки на общественном транспорте, бензин.
Сотрудники Росстата в каждом городе обходят несколько десятков, а в крупных центрах — несколько сотен торговых точек: супермаркеты, несетевые магазины и рынки. Каждый год статистики выбирают организации, которые постоянно наблюдаются в течение года.
Этот набор товаров и услуг достаточный, чтобы судить об экономике?
10
Россия примерно в середине мирового рейтинга по числу товаров и услуг. Судя по этому списку, нет связи между его величиной и благополучием экономики.
В Израиле контролируют цены на 1357 позиций. В Молдове — на 1200. В Китае смотрят на 262 позиции. В США — на 305. Но стоит уточнить, что американские статистики работают с укрупненными категориями — объединяют в одну позицию несколько товаров или услуг. Самый маленький набор у болгарских статистиков — они наблюдают за ценами на 124 товара и услуги.
Какие товары учитываются? И какие супермаркеты входят в выборку?
11
Работники статистики узнают, что люди потребляют, из обследований домохозяйств. Дальше используют метод отсечения — все товары, доля которых более 0,1% в общем потреблении, попадают в набор для учета. Здесь под товаром и услугой понимается конкретный класс — молоко, красная икра, автомобиль (в том числе его починка и мойка). В длинном списке нет разве что таких вещей, как ходули или квадрокоптер, то есть того, что покупается не массово. Хотя даже товары, покупаемые в единицах и десятках, могут учитываться, если статистики решат последить за ними.
В каждой категории предлагается для учета несколько видов продукта. Регистраторам предлагается бренд, характеристики, размер упаковки. Если в магазинах на Дальнем Востоке нет молока «Ромашка», то они могут учитывать молоко с той же жирностью, в упаковке такого же размера, в той же потребительской категории.
Большинство товаров в списке относится к среднеценовой и низкоценовой категории. Среди авто рассматриваются иномарки, но технические характеристики даны под среднеценовые модели. В категории смартфоны учитываются модели на Android и Windows (видимо, этот список формировался довольно давно), а на iOS — нет.
Регистраторы исследуют крупные сетевые супермаркеты не премиум-класса. Сотрудники Росстата не ходят в «Азбуку вкуса», но ходят в «Пятерочку». Интернет-магазины тоже учитываются, например данные передает Wildberries.
Росстат сотрудничает с технологическими компаниями?
12
«Мы продолжаем изучать новые возможности использования «цифры», в том числе новые источники — информационные системы других ведомств, данные сотовых операторов, крупнейших онлайн-порталов и агрегаторов, крупных торговых сетей и другие источники «больших данных», — говорит Павел Малков.
Ведомство собирается применять данные мобильных операторов для статистики туризма. Сейчас идут переговоры об организации процесса с «большой четверкой» операторов. Всероссийская перепись населения 2021 года будет проходить по-новому. Теперь будет интернет-перепись — самостоятельное заполнение опросов на «Госуслугах».
https://tass.ru/ekonomika/9755879