Документы для перевозки опасных грузов: какая документация нужна для транспортировки
Перемещение различных видов продукции, материалов и веществ, представляющих потенциальную опасность для участников дорожного движения или окружающей среды, требует строгого соблюдения действующих регламентов. Законодательные нормы РФ устанавливают специальные меры, соответствующие стандартам ДОПОГ и ADR, и определяют в качестве обязательного условия наличие договора между отправителем и логистической компанией, отвечающей за организацию процесса. Однако обойтись одним только соглашением не получится — нужно также подготовить дополнительные разрешения, свидетельства и накладные, отвечающие актуальным требованиям. Какой перечень транспортных документов нужен для перевозки опасных грузов, что регулируют правила оформления перевозочной документации, и как избежать претензий со стороны контролирующих органов? Давайте разбираться.
Общее представление
Стандартный список, установленный законом, предписывает наличие следующих актов:
- Маршрутный лист. Содержит сведения о времени нахождения в пути и выбранном маршруте, и является внутренней формой, используемой службами логистики.
- ТТН. Состоящая из двух разделов накладная, в которой приводятся данные о следовании автотранспорта и описание перемещаемой продукции.
- Паспорт безопасности. Предоставляется в соответствии со спецификой товара, и содержит подробную информацию об особенностях перевозки.
- Аварийная карта. Описывает степень опасности и основные рекомендации относительно мер, которые должны быть приняты в чрезвычайных обстоятельствах.
- Сертификат. Служит подтверждением возможности транспортировки при соблюдении заявленных условий.
Таким образом, у водителя, перевозящего опасный груз, должны быть документы общего типа — права с указанием категории, ПТС, страховка и доверенность, а также специальная документация, которую можно условно разделить на четыре категории.
Разрешительные
В первую группу входят лицензия, выданная транспортной компании, оказывающей услуги грузоперевозки, а также разрешение, которое позволяет осуществлять перемещение по автодорогам.
Процедура лицензирования предусматривает проведение тщательной предварительной проверки. В особом порядке рассматриваются вопросы перевозки опасных отходов и этилового спирта с содержанием более 25%. Соответствующими полномочиями наделяются государственные службы, осуществляющие надзорную деятельность. Для оформления нужно направить заявление в письменном виде, сопроводив его требуемыми документами по списку, и оплатить пошлину. Максимальный срок действия лицензии — три года, для водителей и ТС — не более двенадцати месяцев. Основанием для отказа может стать несоответствие заявленной информации, наличие ошибок в содержании или использование недействительных форм, поэтому при заполнении нужно внимательно проверить все пункты и разделы.
Отправная точка в планировании логистики — подача обращения к сотрудникам Росавтодора, отвечающий за ведение базы данных по транспортным средствам. Если сведения об автомобиле уже имеются в реестре, то нужно получить разрешение для движения по маршруту. Это еще один документ из перечня, необходимый при перевозке опасного груза автомобильным транспортом. Разрешительная документация может быть выдана собственником дорожного участка, органами МСУ, городской администрацией или уполномоченным подразделениями лицензиата, находящимися на территории регистрации компании. При оформлении специального допуска последовательность перемещений согласовывается с ГИБДД в стандартном порядке, с предоставлением оригинала лицензии и копии свидетельства, подтверждающего, что транспортное средство соответствует базовым требованиям.
Сопроводительные
Следующая категория объединяет уже упомянутые ранее виды документации, необходимые при перевозке опасных грузов. Остановимся на каждом из них более подробно.
ТТН
Используется для учета перемещения ТМЦ с помощью автотранспорта, и служит официальным документальным основанием, которое позволяет списать продукцию с баланса отправителя и поставить аналогичный объем на приход у получателя. Стандартной практикой считается оформление документа поставщиком, однако, при условии согласия сторон данная функция может быть передана привлеченному для оказания логистических услуг посреднику.
Структура предусматривает наличие двух разделов:
- Транспортный — содержит подробное описание маршрута грузоперевозки, с уточнением опасных участков, точек остановки, общего расстояния и иных характеристик. Здесь же указываются сведения о субъектах, участвующих в логистической операции, и приблизительное расчетное время доставки до конечного пункта назначения.
- Товарный — основные данные, начиная с наименования и класса опасности, и заканчивая кодом экстренных мер и нумерацией, соответствующей классификации ООН.
Паспорт безопасности
Оформляется для конкретного вещества или материала, и предоставляется транспортной компании отправителем при передаче партии. Обязательное условие — включение в актуальный реестр Росстандарта, в противном случае документ не будет считаться действительным. К числу паспортных сведений относятся:
- Полное название, включая распространенные синонимы.
- Детальная информация об изготовителе и дистрибьюторе продукта.
- Состав, основные характеристики и свойства.
- Степень содержания токсичных компонентов.
- Рекомендованные меры пожарной безопасности.
- Правила перевозки, хранения и проведения погрузочно-разгрузочных работ.
- Перечень экстренных мер, обеспечивающих первую помощь в ЧП.
Маркированный путевой лист
Один из документов водителя при перевозке опасных грузов, оформляемый логистической компанией для регистрации пробега и отработанного времени. Содержит краткие данные о маршруте и специфике продукции. Отличительные особенности — наличие специальной метки, выделенной красным цветом, а также номера вещества, определяемого согласно классификации ООН, который вносится в раздел «Особые отметки».
Сертификат
Приложение к ТН, необходимое в тех случаях, когда речь идет о транспортировке с использованием упаковки закрытого типа. Обязанность по оформлению возлагается на отправителя.
Аварийная карточка
Типовая форма СИО содержит все необходимые сведения, касающиеся опасности объекта и действий, которые должны быть выполнены при возникновении чрезвычайной ситуации. Перечень рекомендаций оформляется в соответствии с требованиями нормативно-правовых актов и регламентов, предусматривает использование унифицированного шаблона, и может находиться у сотрудника, представляющего поставщика — в случае организации сопровождения.
Водительские
При перевозке опасных грузов водитель обязан иметь сопроводительные документы, соответствующие следующему списку:
- Удостоверение с действующей категорией.
- Регистрационный талон, полученный в ГИБДД после завершения обязательной процедуры постановки на учет.
- Талон техосмотра или диагностическую карту с актуальным сроком действия, а при использовании автопоезда — документацию на прицеп.
- Страховой полис ОСАГО, медицинская справка, подтверждение допуска к рейсу и доверенность от собственника ТС, а также документ об успешном прохождении квалификационной подготовки.
- Если речь идет о веществах, характеризуемых повышенной степенью потенциальной опасности — специальное разрешение и инструкции для всех участников.
Требования, предъявляемые к водителям
Управление транспортным средством, в котором находится ОГ, требует наличия определенных навыков. Подтверждением квалификации служит свидетельство ДОПОГ, выданное службой Ространснадзора. Оно предоставляется по итогам обучения, и содержит персональные данные владельца, сведения о сроках действия. Обязательное условие — не менее чем трехлетний беспрерывный стаж вождения автомобиля, соответствующего заявленной категории.
Дополнительные
При организации перевозок, отличающихся повышенной опасностью ввиду специфики объекта, также могут понадобиться списки контактов ответственных должностных лиц, копия договора между поставщиком, логистом и получателем, счет-фактура для сверки реквизитов и т.д. Полный перечень определяется с учетом особенностей выбранного маршрута, наличия опыта его прохождения, а также характеристик транспортируемых материалов и веществ.
Документы для международных автоперевозок опасных грузов
На построение логистической цепочки между двумя субъектами, которые находятся в разных странах и юрисдикциях, потребуется немного больше времени. Причина — необходимость оформления дополнительной документации, соответствующей правилам и регламентам. В список входят:
- Водительское удостоверение, отвечающее установленному образцу. Используется на территории государств, не ратифицировавших Венскую конвенцию о дорожном движении.
- Загранпаспорт — как для водителя, так и для экспедиторов.
- «Зеленая карта». Представляет собой аналог ОСАГО, действующий за рубежом.
- Свидетельство о прохождении процедуры лицензирования, подтверждающее возможность оказания логистических услуг в рамках международного сообщения.
- Разрешение, предоставляемое службой Ространснадзора, а также пакет документации для таможенных органов — заполненная декларация, квитанция об оплате стандартных бюджетных сборов и т.п.
Важный момент: в соответствии с нормативными положениями, регламентирующими перевозку опасных грузов, все основные документы, имеющие статус обязательных, должны быть составлены сразу в двух языковых версиях — обычно это русскоязычный оригинал и английский перевод.
Ответственность перевозчика
Грамотное планирование и следование установленным правилам — факторы, которые позволяют избежать проблем с контролирующими службами, уполномоченными проводить проверки документации во время рейса. Стоит отметить, что в случае с грузоперевозками рассматриваемого типа санкции могут быть как административного, так и уголовного характера. Самые серьезные последствия возникают в тех ситуациях, когда водитель транспортного средства оказался задержан в состоянии опьянения, либо совершил нарушения, приведшие к причинению вреда здоровью или гибели людей.
Если же говорить о том, каким образом регламентируются наказания за перевозку опасных грузов без документов — следует обратиться к нормам, утвержденным в содержании статьи 12.21.2 КоАП РФ. Отсутствие лицензии, официального разрешения, свидетельства, подтверждающего допуск, а также других обязательных форм и актов, влечет за собой:
- Для водителей — денежный штраф в размере до 2500 рублей, либо лишение права на управление автотранспортом сроком до полугода, в случае выявления повторного нарушения или иных причин, легших в основу соответствующего судебного решения.
- Для сотрудников предприятий, отвечающих за организацию грузоперевозки ОГ — взыскание на сумму до 20 000 руб.
- Для организаций, оказывающих логистические услуги — до 500 000.
Стоит отметить, что вышеуказанная статья также устанавливает возможность наложения аналогичных штрафных санкций при выявлении сопутствующих правонарушений, к числу которых относятся:
- Несоответствие конструктивных характеристик транспортного средства действующим правилам, регулирующим порядок перевозки опасных грузов.
- Отсутствие на борту информационных знаков, которые должны уведомлять других участников дорожного движения о повышенной опасности.
- Несоблюдение обязательных условий транспортировки, являющееся основанием для задержания и принудительного помещения автомобиля на специальную стоянку.
Свод правил, регулирующих транспортировку ОГ, содержит следующие запреты:
- На отклонение от изначально утвержденного маршрута. Любые изменения должны согласовываться в отдельном порядке.
- На нарушение установленного скоростного режима, совершение рискованных маневров и обгон автомобилей, скорость движения которых превышает 50 км/ч.
- На курение как в салоне транспортного средства, так и возле него — минимально разрешенное расстояние составляет 50 метров.
- На буксировку, оставление без присмотра, а также нахождение в авто посторонних лиц, не имеющих отношения к выполняемой логистической операции.
Существует ряд исключений, при наличии которых правила ДОПОГ не будут являться обязательными. К ним относятся:
- Частные перевозки, осуществляемые в личных целях или для последующей розничной реализации.
- Перемещение техники и механизмов, содержащих опасные вещества во внутренних конструкциях.
- Срочная транспортировка, к которой привлекаются аварийные службы, в том числе — при наступлении ЧС.
При некорректном оформлении документации с оригинальных образцов снимаются копии, в дальнейшем используемые в качестве материалов доказательной базы при проведении судебного разбирательства. Практика показывает, что инспектора ГИБДД не привлекают свидетелей для составления протоколов, фиксирующих выявленные правонарушения.
Подведем итоги
Планируя логистику, важно заранее уточнить, какие документы нужны для перевозки опасных грузов. Следование действующим законодательным регламентам позволяет не только избежать возможных штрафов и более серьезных санкций со стороны контролирующих органов, но и свести к минимуму вероятность возникновения проблемных ситуаций, оборачивающихся более серьезными последствиями.
Вопрос/Ответ
Как получить разрешение на ОГ?
Свидетельство ДОПОГ выдается водителям, прошедшим курс обучения в аккредитованном образовательном учреждении при УГАДН. Общая продолжительность составляет не более двух-трех недель, по истечении которых слушатели сдают экзамен аттестационной комиссии.
Где оформить сопроводительную документацию?
Основным регулятором в данном случае является Федеральная служба по надзору в сфере транспорта, полномочия которой предусматривают выдачу на основании полученного заявления и проведенной проверки специальных разрешений.
Какие товары относятся к группе повышенной опасности?
Полный перечень утверждается в соответствии с государственным стандартом, и включает в себя различные формы газовых соединений, жидкости, неустойчивые к возгоранию, взрывчатые вещества и т.д. Для каждого из вариантов существуют свои правила оформления документов на опасные грузы.
https://dot-dot.ru/blog/dokumenty-dlya-perevozki-opasnykh-gruzov