Как участвовать в тендерах
Государственные учреждения имеют потребность в товарах и услугах, необходимых для решения стоящих перед ними задач. Такие организации выбирают на рынке самое выгодное предложение, так как финансирование происходит из бюджета: муниципального, регионального или федерального. Законодательство четко определяет, каким образом должна происходить закупка товаров и услуг для госкомпаний. Это регулируют Федеральные законы 44-ФЗ и 223-ФЗ.
Для того чтобы выбрать поставщика, предлагающего подходящие условия, госкомпании проводят тендер. Как это работает и как участвовать в госзакупках, вы узнаете в нашей статье.
Что такое тендер
Тендер — это конкурентный отбор исполнителей или поставщиков товаров и услуг для выполнения заказа по заранее оговоренным требованиям. Термин «тендер» англоязычный, в России его употребляют в рамках неформальных обсуждений и приравнивают к слову «закупки». Именно это понятие закреплено на законодательном уровне, и его используют в официальной документации.
Проводить торги тендерным методом могут не только госкомпании, но и частные предприятия. Законодательная база в этом случае будет отличаться.
| Тип компании, особенности проведения торгов | Закон |
|---|---|
| Муниципальные предприятия. Все контракты с подрядчиками заключаются только через закупки, а их финансированием занимается государство | 44-ФЗ |
| Компании, 50 и более процентов которых принадлежит государству. К таким относятся Аэрофлот, ВТБ, Газпром. Они нанимают поставщиков за свой счет, но государство регулирует этот процесс | 223-ФЗ |
| Коммерческие компании. Они самостоятельно определяют условия тендера. Главное, чтобы они не противоречили общим нормам гражданского законодательства | ГК РФ |
Таким образом, можно выделить обычные закупки и госзакупки, в которых участвует государство. Госзакупки могут быть конкурентными и неконкурентными.
Конкурентные. В торгах участвуют несколько потенциальных кандидатов. Их предложения соревнуются между собой, заказ отдают победителю.
Неконкурентные. Заказ отдают определенному поставщику. На такие закупки есть ограничения — контракт должен быть не больше 600 000 рублей, а суммарный объем закупок за год с определенным контрагентом не может превышать 2 млн рублей.
Проведение тендеров позволяет получить ряд преимуществ при выборе подрядчика.
Не тратится время на поиск исполнителя. Достаточно прописать условия тендера — подрядчики сами изъявят желание участвовать в конкурсе.
Благодаря конкурсу заказчик сможет выбирать среди вариантов те, которые больше подходят по цене, срокам, условиям или качеству исполнения.
Все исполнители окажутся в равных условиях, со стороны заказчика не будет предвзятости.
Многие подрядчики стремятся участвовать в тендерах, так как это дает возможность поработать с надежным заказчиком на понятных условиях.
С законодательной точки зрения главная цель закупок — пресечь коррупцию и монополизм на рынке, обеспечив прозрачные и равноценные условия и взаимовыгодные сделки для всех участников.
Какие виды тендеров бывают
Тендеры могут быть как на закупку, так и на продажу. Всего предусмотрено 4 основных вида.
Конкурс. Длится более 10 дней. Его выигрывает компания, чьи условия оказались наиболее подходящими.
Электронный аукцион. Начинается через два часа после окончания регистрации заявок, может продолжаться до 5 часов. Его выигрывает компания, которая предложит самую низкую стоимость контракта в ходе торгов. На каждое снижение цены дается 10 минут.
Запрос котировок. В течение недели компании подают заявки. Заказ получит та, у которой изначально была самая выгодная цена.
Запрос предложений. Так же как и в конкурсе, здесь выигрывает компания с лучшими условиями. Срок проведения — меньше 10 дней.
Тендеры могут различаться по форме проведения. В открытых участвуют все желающие, а в закрытых — только определенный круг участников с приглашениями.
Рекомендуем
Спецсчет участника закупок по 44-ФЗ за 0 ₽
Для обеспечения заявок участников закупок согласно 44-ФЗ и 223-ФЗ
Где проводятся тендеры
Торги могут проводиться в бумажной форме, но чаще всего их проводят на специальной электронной торговой площадке (ЭТП), где регистрируются заказчики и исполнители. Госкомпании в 2024 году могут торговаться только на восьми аккредитованных площадках, а частные компании вольны выбирать любые подходящие площадки. Раньше на каждой площадке нужно было регистрироваться отдельно. Сейчас же исполнители могут зарегистрироваться в Единой информационной системе (ЕИС) и получить доступ ко всем площадкам сразу.
В торгах на ЭТП участвуют три стороны:
| Организатор госзакупки | Муниципальное предприятие или компания с государственным участием |
|---|---|
| Поставщики | Компании, претендующие на заказ |
| Операторы ЭТП | Юридические лица, отвечающие за проведение торгов, начиная от размещения заявки и документов на тендер и заканчивая подведением итогов |
За свои услуги торговые площадки взимают комиссию. Ее платит победитель торгов.
Основные этапы участия
Предлагаем пошаговую инструкцию: как принять участие в тендере и что необходимо делать поставщикам.
Подготовка. Принимая решение об участии в торгах, предприниматель или руководитель компании должен понимать всю ответственность. Требования госкомпаний обычно строгие, для них важно четкое соблюдение условий и сроков. Если поставщик нарушит договор, его внесут в реестр недобросовестных поставщиков (РНД) и могут не допустить к следующим торгам.
Оформление электронной подписи. Квалифицированная электронная подпись (КЭП) нужна участнику торгов для подтверждения личности и заверения документов в цифровом виде. Юридические лица и индивидуальные предприниматели могут бесплатно получить КЭП в ФНС. Для этого нужно обратиться в отделение налоговой, представить паспорт, СНИЛС и USB-носитель ключевой информации, а также пройти процедуру идентификации.
Для получения КЭП можно обратиться в аккредитованный удостоверяющий центр, в число которых входит банк ВТБ.
ВТБ предлагает выпустить КЭП для бизнеса на сертифицированном токене банка за 0 ₽ – для это необходимо открыть расчетный счет с бесплатным обслуживанием.
Регистрация на ЭТП. Чтобы попасть сразу на все разрешенные площадки, необходимо зарегистрироваться в Единой информационной системе (ЕИС). Для этого участник должен подтвердить свои данные на Госуслугах, создать профиль организации и добавить ее в ЕИС. Регистрация дает бесплатную аккредитацию на три года.
Регистрация специального банковского счета. Счет для электронных торгов предназначен только для исполнения денежного контракта. Открыть специальный счет можно бесплатно в ВТБ — он станет доступен уже после первого посещения офиса.
ВТБ предлагает единый спецсчет для всех электронных площадок. Перед стартом торгов участник вносит на него средства для обеспечения заявки. По запросу электронной торговой площадки банк «замораживает» на спецсчете сумму обеспечения. После окончания торгов банк по запросу торговой площадки разблокирует эти деньги. Чтобы не пропускать важные торги, клиенты могут подключить автопополнение спецсчета — в нужный момент банк переведет с расчетного счета на спецсчет недостающую для участия в тендере сумму. Сервис автопополнения можно подключить в офисе ВТБ или в интернет-банке ВТБ Бизнес.
Выбор тендера. В Единой информационной системе отображаются все открытые тендеры, доступные для участия. Чтобы подобрать подходящий, нужно настроить условия в поиске: стоимость контракта, регион, этап.
Подача заявки. Заявку можно подавать в произвольной форме, главное условие для электронных торгов — электронный документ. При заполнении заявки лучше придерживаться распространенных формулировок и избегать моментов, которые могут быть истолкованы неоднозначно.
Перед подачей заявки необходимо детально ознакомиться с условиями закупки и оценить возможности бизнеса. Если все устраивает, можно перейти к заполнению данных. Здесь понадобятся паспорт или документ о назначении руководителя, копии учредительных документов, выписки из органов. Подрядчик должен изложить встречные условия для тендера: цену, условия исполнения контракта, сроки. Если речь идет о закупе товаров, необходимо указать наименование, количество, показатели качества.
В заявке не должно остаться незаполненных полей или ошибок, а также важно прикрепить сканы или фото всех необходимых документов. После заверения данных с помощью КЭП заявку можно отправлять.
Участие в аукционе. В отличие от остальных форм тендера, аукцион продолжается и после регистрации заявок. Торги начинаются через два часа и могут длиться до пяти часов. Задача подрядчика — назвать минимальную цену. Обновлять свое предложение можно каждые 10 минут.
У каждого подрядчика свои поставщики, условия, процессы. Если стоимость контракта становится невыгодной, лучше своевременно отказаться от участия в торгах.
Результат торгов
В итоге поставщик либо проигрывает и теряет возможность исполнить заказ, либо выигрывает торги. При успешном исходе необходимо заключить контракт. Он будет готов в течение пяти дней после объявления результатов. Важно изучить предложенные условия, ведь исправить что-то позднее не удастся. Отказаться от выполнения выигранного в ходе тендера контракта тоже нельзя — в этом случае исполнитель попадет в реестр недобросовестных поставщиков.
У исполнителя есть три дня на ознакомление с контрактом и его подписание. Также необходимо внести деньги на счет в качестве обеспечения контракта. После всего этого заказчик должен поставить свою подпись, на что у него есть три дня. Когда обе стороны заверили контракт с помощью КЭП, он считается вступившим в силу.
Частые ошибки новичков
Первый контракт — один из самых важных. Если удастся качественно его исполнить, информация об этот попадет в специальные сервисы для проверки юридических лиц и ИП. Такая запись в базе данных повышает доверие к компании и делает ее весомее в глазах контрагентов.
Чтобы получить первый контракт, важно не повторять распространенные ошибки.
Не беритесь сразу за сложные и дорогие тендеры. Начать лучше с простого заказа с точными требованиями.
Изучите конкурентов. Сравните их условия, чтобы предложить самую выгодную цену.
Не допускайте банальных ошибок. Некорректно заполненные документы станут аргументом не в вашу пользу. Не стоит прикреплять к заявке лишние справки — это тоже ошибка.
Соблюдайте сроки. Лучше начать подготовку и сбор документов заранее, чтобы не делать все в последний момент.
Обеспечьте бесперебойную работу оборудования. Можно упустить выгодную сделку из-за технического сбоя или потери интернет-соединения.
Не участвуйте сразу в нескольких тендерах. Если получится выиграть несколько, может не хватить ресурсов для их качественного и своевременного исполнения.
Не соглашайтесь на невыгодные условия. Важно вовремя остановить торги, чтобы контракт не привел к убыткам.
Участие в тендере — это отличная возможность для компаний заключить выгодный контракт с надежным клиентом. Главное – изучить, что нужно для участия в госзакупках и правильно подготовиться к процедуре. и.
https://www.vtb.ru/articles/kak-uchastvovat-v-tenderah/